9月1日，《中華人民共和國慈善法》(以下簡稱《慈善法》)已正式施行。隨著慈善法的確立，以及其后的相關(guān)司法解釋、各地實施細則的出臺，志愿者人身保險或?qū)⒌玫礁�高層次的保障�?/P>

　　《慈善法》規(guī)定，慈善組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險的慈善服務前，應當為志愿者購買相應的人身意外傷害保險。同時，要建立志愿者注冊、志愿服務記錄和評價制度，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位和其他組織對有良好服務記錄的志愿者給予優(yōu)待。國家鼓勵慈善組織為志愿者購買保險，鼓勵保險公司承保。

　　石市唐先生說，他參加過一些慈善活動，當時并未考慮會發(fā)生什么后果，更沒想過人身保險之類的，那時只是隊伍的組織者向大家強調(diào)要注意安全。有一次，他們志愿隊伍去山區(qū)為孩子送溫暖，兩輛載著學生學習用品的車因道路崎嶇狹窄而行駛得很慢，當車行駛到拐彎處時，迎面來了另一輛卡車，幾乎把路全部占用，幸好當時開得很慢，因此沒有發(fā)生交通意外。那時候大家也是年輕氣盛，都沒在乎，但隨著年齡增長，當想起這件事情時，還是心有余悸。

　　平安產(chǎn)險河北分公司投保部相關(guān)負責人介紹，他也關(guān)注了《慈善法》相關(guān)政策的出臺，險企愿為志愿者承保，但地方的一些詳細政策和細則還并未明確，比如：志愿者人數(shù)、服務活動的時間周期、區(qū)域以及參加活動的志愿者年齡等都需要詳細說明，這樣險企才能設(shè)計出具體的險種來承保。他舉個例子，抗洪搶險和山村支教、到西部高原和華北平原支教等因風險系數(shù)不同，保費保額、保障范圍等都會有相應區(qū)別。

　　省慈善總會秘書長朱云鵬介紹，從現(xiàn)實志愿服務活動看，參與志愿服務是有風險的，尤其是具有很大的危險性的搶險救災、照護失智失能和傳染性疾病患者等，都可能威脅到志愿者的身體健康甚至生命安全。而且，在志愿者進行志愿服務受傷時不能認定為工傷。因為，認定工傷的前提是雙方必須簽訂了勞動合同。志愿者不是慈善組織的正式員工，也不可能與慈善組織簽訂勞務合同。因此，不能認定為工傷。所以，這就自然而然地派生出一個新的問題，志愿服務活動風險的防范和賠償問題。

　　雖然志愿者在志愿服務活動中提供的是無償服務，但是這并不意味著服務過程中所產(chǎn)生的危險及其后果應當由志愿者個人承擔。事實上也不應該由志愿者來承擔，他也承擔不起。因此，《慈善法》第一百零六條規(guī)定，志愿者造成受益人、第三者損害的，無論慈善組織有過錯還是志愿者有過錯，都由慈善組織先行承擔賠償責任，志愿者存在故意或者存在重大過失情形的，慈善組織在承擔責任后可以向其追償。志愿者在參與慈善服務過程中受到損害，慈善組織有過錯的要依法承擔賠償責任，即使損害由不可抗力造成的，慈善組織也應該給予適當補償。

　　朱云鵬說，《慈善法》之所以規(guī)定即使志愿者的過錯造成受益人、第三人損害的，慈善組織也要承擔賠償責任，是因為一方面志愿者個人處于相對弱勢的地位，另一方面作為組織者的慈善組織，理應比志愿者掌握更多信息，對慈善服務過程的管理能力和對風險的預判和防范能力都應更強。但現(xiàn)實中，確有許多中小慈善組織承擔責任的能力有限，慈善服務損害賠償責任對他們壓力較大，甚至難以承受。因此，在《慈善法》實施過程中要進一步引導和鼓勵慈善組織加強內(nèi)部管理，提高風險管控能力，同時可以通過購買保險的方式，預先對慈善服務風險作出防范。